- 白鹤鸣;
<正>对海上石油的严重依赖,让中国不得不依赖于美国强大军力完全控制的海上航道,并对美国作出重大利益让渡。但若用高铁铺出中国自己控制的欧亚经济生命线,突破美国封堵的中国世纪将提前到来。高铁是降低中国石油风险的必选那些指责中国高铁是为了花掉基建经费的人应该去看看2008年的石油价格——140美元一桶。那一年,中国一共消费了4亿吨石油,其中一半来自进口。这些石油从中东、非洲和西伯利亚采出,经过漫长的海运线来到中国,进入汽车和飞机的油箱里,中国为之支付的经费则是2250亿美元。
2011年06期 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 451K] - 王敏;
<正>"降速又降价",铁道部的高铁政策向着更为务实和亲民转变,但这并不意味着中国改变既定的高铁战略。在被轮番唱衰质疑之后,中国高铁建没大方向依旧,不断有好消息传出。5月,铁道部发言人王勇平驳斥了2011年高铁投资缩减2000亿的说法,明确只减少1000亿。"钱不是不花了,而是在什么时候花。都是在十二五这个整体范围内把它花了,都要完成这些工程的投资。"王勇平说。5月底,中国南车国内最大规模新型功率半导体器件IGBT产业基地在湖南株洲奠基,成为国内唯一掌握从IGBT芯片设计、制造,以及系统应用完整产业链的企业。自此,中国高铁将拥有包括基础性核心器件技术在内的完全自主知识产权。
2011年06期 23页 [查看摘要][在线阅读][下载 277K] - 江雁南;
<正>对于去海南博鳌会晤的金砖国家领导人来说,不坐高铁行不行?不行!在东道主提出坐汽车的建议后,金砖各国领导人却强烈坚持要求乘高铁从三亚前往博鳌。时速250公里的海南高铁,并非中国高铁的顶级速度,但仍有如此强烈的吸引力。当然,对前往海南的游客和老百姓而言,高铁同样有强烈吸引力。"开始时候根本没想到有这么多人",在从海口到三亚的高铁上,一位列车员告诉记者,一开始铁路部门只计划每天开通10趟列车,但实际开通后买票的太多,火车站不得不加开了几个售票窗口,把高铁增加到每10分钟一趟,"像地铁一样"。
2011年06期 24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1012K]
- 郑婕;
眼下长江中下游的旱灾和2010年初的西南大旱,都在警告:中国的农田水利已经到了不能不管的时候了。改革开放中国30多年来的农田水利之困,除了投入不足,更是因为我们认识不清。改革开放30多年的历史证明,单干的农民和目前有极大政绩和财政导向的地方政府,按既定的方式不能解决农田水利问题。现在,该正视这个问题了:市场化并不能推动农田水利设施发展的需要,农田水利应该定性为公益或准公益性的投资——这也正是2011年中央一号文件的判断。而要解决农田水利的"最后一公里"的问题——支渠毛渠、塘坝等小水利建设问题,基层政府不论在行政体系,还是在农民自组织体系中,都责任艰巨。
2011年06期 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1143K] - 魏迪英;
<正>重汛轻旱,是湖北官员应对水旱灾害长期的经验,但这次却有很高代价。"千湖之省"第一次抗旱三级响应初夏,5月11日,湖北省防汛抗旱指挥部启动抗旱三级应急响应。这是该省首次启动这项响应,表明这个"千湖之省"正遭遇罕见大旱的煎熬。冰冻三尺,非一日之寒。自去年10月以来,湖北地区的降雨量持续偏少,其中有66个县市的雨量,为有历史记录50年以来同期最少。在严酷的气候考验下,"千湖之省"湖北的水利困境暴露无遗。至应急响应发布时为止,该省有1093万亩农田受旱,27万人饮水困难。记者致电湖北省水利厅办公室,希望了解抗旱的相关情况。相关官员表示,各处室正全力从事抗旱救灾,因此无法回应记者的采访。
2011年06期 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 271K] - 魏迪英;
<正>上世纪90年代中期以后的水利市场化改革导致水利设施退化,这是旱灾的重要原因。在水旱灾害频发的中国,不重视水利是自杀。但即便重视了,落实起来仍面临重重现实困难,本刊为此采访了农业专家、西南政法大学教授罗兴佐。《社会观察》:2011年中央一号文件要求投巨资大修农田水利,在地方上的落实情况如何?罗兴佐:从2005年开始,每年的中央一号文件都会提出加快农村发展,加强农业建设。今年的一号文件特别强调了农业水利的中心地位,但在大的战略方向上是连贯的。文件明确规定,力争在今后十
2011年06期 30-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 531K] - 贺雪峰;
<正>要找到造成当前农田水利困局的原因,就需要找出当前与农田水利有关的各个利益主体,并分析各方的行为逻辑。当前中国农村的基本经营体制是"家庭承包、双层经营"的体制。首先,作为相对独立的生产单位,农户是与农田水利关系最为密切的利益主体;在农户之上,第二个利益主体是村社,通常是村民组或村委会;在村社以上的层次则是乡镇,再上去是市县,再上去是省市区,最高层是中央政府。区分出县乡和中央,而略去省市等中间层,由此得到农户、村组、县乡和中央等四个农田水利的利益主体。比外由于水利市场化改革,大中型水利设施也成了相对独立的利益主体。
2011年06期 32页 [查看摘要][在线阅读][下载 163K] - 邢成举;
<正>湖北省沙洋县地处江汉平原,属于北亚热带湿润季风气候区。当地日照充足,降水丰富,有利于高效农业发展,是国内著名的商品粮产区。近年来,当地农田水利遭遇困境,以下是来自沙洋县拾桥镇以及该镇王桥村的调查报告。旱情:"路上尽是拉水人"2009年初夏,全国多省份爆发旱情,拾桥镇用水也很困难。王桥村第十五小组地势较高,村民们连续两个月从村内其他小组的水井中抽水,再用拖拉机、板车等运回来储存。由于缺乏灌溉,王桥村当年的水稻谷粒单薄,收获后也难以出售。
2011年06期 33页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K] - 周小婷;
<正>"公推公选"和"公推直选"的基层实践,加强了基层人事任命的民意和政治基础。2011年已经是毛小平担任无锡市市长的第八个年头了,4月中旬,他又接受了新的任命,出任无锡市委书记。与以往不同的是,这一次他是通过"公推票决"这种新的选拔方式上任的。与他同期上任的还有宿迁市委书记缪瑞林和南通市委书记丁大卫,他们成为江苏首次集中通过"公推票决"产生的省辖市市委书记——他们都是正厅甚至副省级干部。"伯乐相马"到"赛场选马"此次三位市委书记的选拔之所以受到各方关注,主要即在于他们都是通过"公推票决"上任的。尽管公开选拔领导干部并非新鲜事,但这样高级别的公选在全国并不多见。江苏这次"公推票决"包括两轮推荐、差额考察和差额票决三轮程序。
2011年06期 34-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 215K] - 梁晨;
<正>3000多万在岗职工的事业单位改革,不仅影响中国七成以上的科研人员、95%以上的教师和医生,以及传媒、体育、文化等公共事业,还将影响到中国每一个家庭、每一个人。已有19年历程的事业单位改革,2011年或许将在分类改革、工资改革等方面实现突破。而相比以往,今年的改革步子更有"整体性"。4月20日,温家宝主持召开国务院常务会议,确定2011年改革四项重点工作,"深化行政体制改革"位列其中,而"分类推进事业单位改革"是工作子项之一。这关乎3000多万在岗职工、900万离退休人员,直接影响到126万个单位。中国七成以上的科研人员、95%以上的教师和医生,相当比例的传媒、体育、文化等公共服务事业,各种社团、组织都在"事业单位"之列,其经费占政府财政支出的30%以上。
2011年06期 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 249K] - 周小婷;
<正>政府微博是政府与公众沟通的便捷手段,但如同那些被"废弃"而遭诟病的政府网站一样,这个作用的真正发挥,还需要政府的精心运作和精细管理。新闻出身的官场"明星"伍皓,正在新岗位——云南省红河哈尼族彝族自治州宣传部长任上,创造一个新的新闻事件——与腾讯微博联手,面向全国微博网民公开征集《我要去红河》同主题歌词、歌曲。如今打开"伍皓红河微语",一首由他作词的《我要去红河》正在广为流传,极大地推动了这次"微博征歌"活动。自2009年11月21日开通微博以来,伍皓的粉丝数已达757935
2011年06期 38-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 301K] - 檀有志;
<正>近年来中美两国政府努力推动两国关系的健康发展,但在中国人权问题上,双方却一直相持不下。中美人权问题的解困之道究竟在何方?4月底,第16轮中美人权对活在北京举行,中国外交部国际司司长陈旭与美国助理国务卿波斯纳共同主持了此次对话,中美就人权对话原则、双方人权领域新进展以及联合国人权领域合作等议题进行了广泛的交流。在中美关系的盛宴当中,尽管司长级别的人权对话可谓是小菜一碟,然而中美人权对华的政治指标意义却不容小视,只因自20世纪90年代初以来人权问题始终是影响制约中美关系发展的一个重要因素。
2011年06期 40页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K]
- 卢周来;
<正>面对通胀和经济增长速度回落共存的局面,中国的宏观调控政策向何处去?紧缩的货币政策和扩张的财政政策相结合,是应对目前复杂局面的破解之道。宏观政策再遇"两难"今年过去的四五个月里,央行五次上调存款准备金率、两次加息,偏紧货币政策工具操作力度之大、使用之频繁都显示中央政府管理通胀的坚定决心。这是去年年底中央经济工作会议把稳定物价作为今年宏观调控首要任务的延续。
2011年06期 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 247K] - 江雁南;
<正>给政策不会自动、自然让海南脱胎换骨,也不会让国际旅游岛变成天堂。"离岛免税"正在成为海南国际旅游岛战略的的一个利器。一月之间,海南唯一的"离岛免税"店摩肩接踵并间或断货之间,卖了15万件免税产品。在此刺激下,4月份海南过夜游旅客在淡季破天荒增长了11%。但尴尬也有。面对蜂拥而至的人群,中免集团在三亚的这家海南唯一试点的免税店,把过期化妆品夹杂在15万件产品中售出,并被游客发现。热潮与尴尬并存,这正是海南国际旅游岛战略的缩影。而冠以"国际"字头的旅游岛战略,也在尴尬中
2011年06期 43-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1504K] -
<正>在经历上世纪80年代的"汽车事件"和房地产泡沫,海南元气大伤,烂尾楼一直烂到新世纪还在处理。1996年,阮崇武提出"一省两地"战略,要把海南建成新型工业省、热带高效农业基地和海岛度假休闲旅游胜地。但令海南郁郁不得志的是,这样的工业战略并未收获多大成效,来了又走的包括香港熊谷祖公司,因资金不足退出洋浦开发区。为了清除遗留在海南岛上的这些历史伤疤,海南自愈了整整十年。唯一等来的就是APP林浆纸一
2011年06期 46页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K] - 江雁南;
<正>自贸区幻想"自由贸易区的启动,为海南与东盟的贸易与投资合作开辟了新的空间。"海南省商务厅副厅长王克强,曾在中国东盟自贸区建立之初颇怀期待。一年过去了,海南与东盟贸易虽增长超三成,但仅占中国与东盟贸易额的二百分之一,几可忽略。海南商务厅有关人士透露,目前,海南出口东盟以成品油、机电产品、水海产品、纸张等为主——成品油和纸张是海南主要的两大项目:洋浦的大炼化项目和APP造纸项目的产品,除此外,海南能拿得出手的东西不多。
2011年06期 47页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K] - 江雁南;
<正>在国家首批公布176个可开发利用的无人岛后,向海南海洋渔业厅咨询其中海南6岛的投资商络绎不绝——这6岛分别属于三亚市和万宁市。海南省海洋渔业厅海岛处处长陈刚颇感烦恼的是:"开发商对海岛开发利用的需求,大大超乎海岛本身所能提供的平台。"根据2010年3月实施的《海岛保护法》,无人岛开发要符合国家的海岛保护规划、其次是省级的海岛保护规划,然后才是保护利用规划,包括规定利用的程度、范围。对有资质的
2011年06期 48-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 452K] - 孔璋;
<正>虽然国家电网肯定有自己特殊的利益,但特高压电网并非只是国家电网的需要。进入夏季,电荒愈演愈烈。浙江全面启动了限电方案,江苏省也多次局部限电,两省用电高峰将分别出现1100万千瓦和500万千瓦的缺口。但与此同时,内蒙古却在苦于电能"发得出,用不掉"。"内蒙古的风电装机,占到了全国的三分之一,问题是上不了网,送不出去。"当地业内人曾如此公开对媒体表示。现在内蒙古一年有700亿度电因无法外送被要求停发,富余装机容量累计已达1400万千瓦。这些电力足以填平江浙两地的电力缺口。
2011年06期 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 536K] - 高梁;
<正>特高压电网建设5000亿的投资正在让资本市场"上火",但其垄断、技术、安全、经济性等问题也让反对者上火。若搁置部门和集团利益,对整个国家而言,建特高压电网到底是利大于弊还是相反?发展特高压输电(交流1000 kV及以上,直流输电±800kV及以上)等先进输电技术,已纳入《十二五规划》。国家电网计划,到2020年形成覆盖华北、华中、华东地区的特高压输电网,直流连接东北、西北(三纵三横一环);南方电网也将建没"一交一直"特高压线路。
2011年06期 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K] - 金颖;
<正>过剩资本蜂拥到PE领域并引发越来越大的泡沫,只不过是超过美国的中国货币发行量的症候之一。欧美市场的PE业存在一个所谓"黄金圈(GoldenCircle)",即大家公认的最好的十几家PE投资机构无论在牛市熊市,这些黄金PE都能稳定地为投资人带来超过市场平均水平的高额回报。而剩余的大部分投资机构只能提供跟股市差不多的回报。然而,在中国的PE市场,显然大部分人并不赞同这个说法。热火朝天的全民PE盛景、不断被刷新纪录的业内投融资金额,都显示了
2011年06期 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 246K] - 李行;
<正>单位GDP能耗控制已不能解决中国的能源和环境问题。现在,煤炭消费总量控制试点出台了,但各地不同的经济结构和增长压力,仍使这一试点面临巨大问题。2011年,北京率先推出《北京市清洁空气行动计划(2011-2015年大气污染控制措施)》,决定到2015年,将燃煤总量控制在2000万吨以下——这意味着"十二五"期间,北京在保持经济增长的同时,煤炭消费要年降140万吨。这是自2010年5月,由环保部、发改委、能源局等9部门出台《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》后,进行煤炭消费总量控制试点的"三区六群"地区第一个出台详细办法的城市
2011年06期 56-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K] - 原新;
<正>教育水平的跳跃式迈进,为中国将世界最大的人口负担——"一张口",转化为世界最大的财富——"一双手"即高素质人力资源提供了巨大机会和潜力,也为中国发展提供了最大的潜在竞争力。但这条路还很漫长。中国第六次人口普查数据显示,中国大陆大学(指大专以上)文化程度的人口1.20亿,具有高中(含中专)文化程度的人口为1.88亿;具有初中文化程度的人口为5.20亿;具有小学文化程度的人口为3.59亿。与2000年第五次全国人口普查相比,这些数据表明,中国人口受教育状况发生了巨大变化,一个教育大国正在崛起。
2011年06期 58-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 266K]
- 刘中民;张卫婷;
<正>穆巴拉克政权垮台已三个多月。埃及先后建立过渡政府,修改宪法,确定议会和总统选举时间表,试图进行政治重建,基本上避免了政治失控。但是,埃及政治地震的余震仍然接连不断,其政治生态依然十分脆弱。当前,各种政治力量的竞相角逐,时有发生的游行示威,持续不断的暴力冲突和宗教冲突,前景堪忧的穆巴拉克家族命运,内政外交转型的巨大压力,都使埃及仍然处在一个前途未卜的十字路口。各派角逐埃及政治重建的焦点是"去穆巴拉克化",其核心是通过修改宪法,
2011年06期 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 826K] - 唐逸如;
<正>不当家不知当家的难。喊着"改变"口号上台的奥巴马现在也没能改变美国多少。这已足够让很多支持者对他失去信心了。4月初,奥巴马向联邦选举委员会提交竞选文件,正式宣布参加2012年美国总统大选。当天上午,竞选网站的界面悄然更新。所有网站用户都收到了奥巴马的竞选邮件。与此同时,奥巴马也在Facebook等新媒体上发布了竞选的消息。这一切都和2008年如此相似,奥巴马一言未发、一面未露,巧妙借助互联网,打响了参选的第一炮。但情况和2008年已经大不一样。那场选举更像一场社会运动,奥巴马则是从草根中走出的领袖。崇尚自由主义的年轻人为他疯狂,少数族裔和底层民众为他感动,"改变"的竞选口号一时响彻美利坚。
2011年06期 63-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 367K] - 胡键;
<正>文明之间的较量背后实际上就是大国势力的争夺,这些较量与争夺为后人理解中亚长期处于落后状态提供了一个重要证据。19世纪英国著名地理政治学家麦金德(Halford John Mackinder)有一句名言:"谁统治了东欧,谁就统治了世界的心脏地带;谁统治了世界的心脏地带,谁就统治了世界岛;谁统治了世界岛,谁就统治了世界。"麦金德所谓的"心脏地带"就是指从东欧到中亚的广大地区。且不说麦金德的这个判断是否正确,但中亚的确处于欧亚大陆的心脏地带,而令人不解的是,这个"心脏地带"为什么长期处于现代化的边缘?文明交汇处与"断裂带"中亚地区是多种文明、多种宗教的交汇处,处于中国文明、印度文
2011年06期 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1256K] - 张文木;
<正>欧美联手在利比亚实施的空袭表明:狼真的来了,不止一只,后面还有一群;尽管美国这匹头狼已老,但后面的欧盟已获得新生。对中国而言,真正的挑战正在来临。以法、英为首、美国配合的多国部队对利比亚政府军的空中打击,将中东变局推向高潮。北约从美国手中接管对利比亚的军事行动,折射出欧美力量对比的变化,欧洲在世界政治中初显攻势。国际战略力量正在重组现在看来,欧洲统一并不是发生在二战后雅尔塔格局中,而是一个与雅尔塔格局相排斥的历史进程。其目标是欧洲人在新形势下试图恢复欧洲主导的世界体系,即用统一的欧洲为主导的"凡尔赛体系",取代由美苏设计的将欧洲分裂为东欧和西欧并由此弱化欧洲的雅尔塔体系。
2011年06期 69-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 191K] - 李兴耕;
<正>2011年"五一节"前夕,俄共宣称,准备五一在莫斯科发动有七八万人参加的大规模游行,但那一天实际参加示威的只有4500人左右。苏联解体后,俄岁斯先后出现了十多个自称苏共后继者的共产主义政党。经过多次分化组合,久加诺夫领导的俄共目前是唯一具有合法地位并进入国家杜马的共产党。俄共在20世纪90年代曾经有过辉煌时期,但进入21世纪以来,随着形势变化,俄共遭遇严重组织危机,社会影响力不断下降。"老人党"据俄共公布的资料:该党2004年有25万党员,2005年降到18.8万,2006年降到18.4万,其中60岁以上占48%,2009年仅余15.1万。目前,在俄罗斯四大议会政党中,俄共的党员最少,落后于统一俄罗斯党(200多万)、公正俄罗斯党(40多万)和自由民主党(18.5万)。
2011年06期 71-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 388K]
- 江南;
<正>现在的欧洲,高福利的背后就是高税收,用移民和年轻一代的劳动来维持一种摇摇欲坠的平衡。聚拢闲暇时光,5月初,笔者去奥地利度了十天不算悠长的假期,领略了恍如童话世界的湖光山色,也有了一点点对社会的感悟,甚至多了一点点警惕,写下来和读者分享。谈起欧洲诸国,奥地利明显没有德法英意声名显赫,但说几个事儿,可能会令人对该国刮目相看。按人均计算,奥地利是世界上拥有最多诺贝尔奖得主的国家,共16人,尤其是医学研究水准极高,医学奖获得者多达6人,而奥地利全国总人口仅800多万,国土面积仅8万多平方公里。奥地利的人均生活质量极高,维也纳刚刚被评为全球最宜居城市的第二位,这直接导致了很多大型国际组织落户于此,比如"联合国工业开发组织(UNIDO)"、
2011年06期 78-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K] - 白鹤鸣;
<正>对美国人来说,以国企为代表的大型企业的扩张,说明中国经济已经达到了相应的历史阶段。在这个阶段,与美国竞争的将不仅仅是大企业本身,还会是企业背后必然存在的国家力量。在近日举行的中美战略对话中,美国人最关心的问题并不是传统的汇率问题,而是中国国有企业的发展。代表在华美国企业利益的美中商会认为,现在许多中国国有企业有能力在海外扩张,不仅可以在中国本土,甚至在海外都有可能从美国和其他外国公司手中争夺业务。在这一论调的影响下,遏制中国国企成为中美战略对话里美方的重点主张。
2011年06期 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 55K]